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發展小店經濟對于促進就業、擴大消費、提升經濟活力、服務改善民生、滿足人民對美好生活向往等方面具有重要意義，已成為國民經濟和社會發展的重要組成部分。為貫徹落實黨中央、國務院關于擴內需、穩就業、惠民生等決策部署，增強消費對經濟發展的基礎性作用，驅動經濟多元化創新，促進小店經濟健康繁榮發展，商務部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會7部門聯合印發《關于開展小店經濟推進行動的通知》，作出工作部署。

——商務部會同有關部門聯合開展全國小店經濟試點，確定試點城市和賦能服務企業名單，適時印發試點推廣經驗做法。賦能服務企業主要包括：物流服務企業、中央廚房等。

——地方按照統一部署、因城施策、因地制宜、全面推進的要求，開展小店經濟推進行動，自行啟動省、市級小店經濟試點，分行業、分類別培育小店集聚區、賦能服務企業，明確相關指標要求，逐步擴大覆蓋面并建立數據庫，統籌安排扶持政策，上級主管部門將加強業務指導，優先將省級試點地區納入全國試點。

物流業作為支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性和先導性產業，促進和保障社會經濟平穩運行和發展的產業定位及作用進一步顯現。試點工作指出：

——要完善小店經濟基礎設施。合理規劃布局，盤活存量房屋設施，釋放閑置空間資源，增加商業資源供給。推動社區、批發市場等各類小店集聚區，進一步加強物流、前置倉、末端配送等標準化基礎設施建設，優化購物環境和消費體驗。推動整合信息、產品、渠道、流量、集聚區等小店商業資源，在細分市場、深耕專業上下功夫，形成數字化、非贏利性、服務本地的商聯體平臺，以開放、共享理念拓展綜合服務功能，為小店經濟發展提供賦能和支撐。

——要“以大帶小”促進共贏發展。支持物流企業為小店開展統倉、共配、冷鏈、托盤和周轉箱循環共用等供應鏈服務，降低物流成本。支持商貿企業拓展分銷業務，為小店提供集采、批發、配送、技術等賦能服務，實時同步小店管理數據，鼓勵減免連鎖加盟費用，以價換量換市場。支持發展中央廚房，為小店提供集中采購、統一加工、檢驗包裝、凈菜半成品、冷鏈配送和周轉箱循環共用等標準化服務。

同時印發《全國小店經濟發展指南》，對賦能服務企業創新發展提出要求：

——物流服務企業。

1.服務小店數量在2000家以上，標準化、信息化基礎較好。

2.能提供倉儲、配送、冷鏈、包裝、信息等供應鏈服務，創新統倉統配、實時補貨、倉單質押、標準托盤和周轉箱循環共用等模式，實時同步小店管理數據，推廣全程“不倒托、不倒箱”，減少中轉搬運環節，降低小店物流和損耗成本。

3.作業場所符合國家建筑、安全、消防要求，管理規范，制度健全，近兩年未發生重大安全生產事故和嚴重違法行為。

——商貿服務企業。

1.服務小店數量在5000家以上，標準化、信息化基礎較好。

2.拓展分銷業務，為小店提供批發、倉儲、配送、技術等賦能服務，實時同步小店管理數據，連鎖企業和品牌供應商自愿減免加盟費、代理費、技術費等，降低門檻，擴大小店發展機會。

3.作業場所符合國家建筑、安全、消防要求，管理規范，制度健全，近兩年未發生重大安全生產事故和嚴重違法行為。

——中央廚房。

1.服務客戶數量在1000家以上，標準化、信息化基礎較好，食品質量可追溯，實現多品種、小批量、高效率配送。

2.為小店提供集采、共配、加工、包裝、檢測、冷鏈、凈菜半成品、技術等標準化服務，實時同步小店管理數據，推動周轉箱循環共用，降低小店設備、采購、物流、人力等成本。

3.作業場所符合國家建筑、安全、消防要求，資質齊全，管理規范，制度健全，近兩年未發生重大安全生產事故和嚴重違法行為。